このたびURLを下記に変更しました。
お気に入り等に登録されている方は、新URLへの変更をお願いします。
新URL http://blog.drnagao.com

そもそも「国民皆保険制度」とは

2019年04月20日(土)

日本の医療は、世界で最も特殊な環境下にある。
「国民皆保険制度」という世界遺産候補である。
しかし国民も医者も保険についてよく知らない。
2つの応援
クリックお願いします!
   →   人気ブログランキングへ    →   にほんブログ村 病気ブログ 医者・医師へ
 
 

研修医はじめ、当院に勉強に来る医師全員に聞いている質問が2つある。

1 日本の死亡者は、年々、増えている?減っている?
2 日本の国民皆保険制度はいつから?介護保険は?


これまで100名以上の医師に聞いてきたが、
1の正答率は、1割で
2の正答率は、ゼロだ。

医学部でいったい何を教えてるんだ!と思い、
教員を拝命した医学部ではそれを教えてきた。

「僕は保険制度などに振り回されずに自由に医療をしたい」
と主張する専門医が多いが、美容外科に行くしかないのでは。

医療は、200以上の法律で規定されている。
自由になんてできるわけないことを知らない。

終末期医療も、透析議論も、在滝医療もすべて
この皆保険制度を土台にしたものと、知るべし。

患者さんも文句を言う前に「フリーアクセス」を知るべし。
そもそも、患者さんは医者を選び放題、なのだ。

これだけでも「ええ?そなそうなの?」という市民が多い。
TVの政府広報で「医者のかかり方」を繰り返しやるべきだ。


医者は患者を選べない。
断ると応召義務違反だ。

ポリファーマシーの責任の一端は、多重受診をする患者側にもある。
なんでもかんでも医者を責めて解決するものではない、と知るべし。



よく「医療と介護の連携」といわれるが、そもそも土台がまったく違う。

医療保険: 58歳 営利企業は不可
介護保険: 18歳 営利企業OK!

40歳の「年の差婚」である。
まずは、それを知るべし。

ということで、MRICから医療保険の基礎知識が流れてきた。
「そもそも」が大切だと思うので、転載し、ご紹介したい。




************************************************************
最高の医療を受け続けるために、いまやるべきこと
 
https://compass.healthcare-ops.org/entry/2019/03/28/225213
この原稿はHealthcare Compass (3月28日配信)からの転載です。
 
小迫 正実
 
2019年4月18日 MRIC by 医療ガバナンス学会 発行  http://medg.jp
---------------------------------------------------------------------
◆「世界最高」の日本の医療システムが危機に瀕している
人によって解釈は異なると思うし、世界最高なんてデータはないが、私は日本の医療システムは最高だと思っています。
実際のデータを元に、できるだけ最新の情報を参照すると、Bloombergが発表している医療制度の効率性を世界56カ国でランキングした調査では、日本の医療制度は世界7位になっています(参照:https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-09-19/u-s-near-bottom-of-health-index-hong-kong-and-singapore-at-top )。
 
ちなみに、日本人の医療者の多くが留学するアメリカは同ランキングで54位で、総合診療医の制度で有名なイギリスは35位、日本の医療制度と似ている部分が多いといわれるフランスは16位です。経済成長著しい中国は20位。
 
人口規模とGDPを考慮すると、日本の医療制度が先進国の中でかなり上位にいることが間違いないでしょう。
その世界7位と評される日本の医療制度は、2つの軸によって支えられています。
・国民皆保険
・フリーアクセス
先人が築いた2つの仕組みによって、私たちは気軽に診療所や病院を受診でき、病気で自己破産することなく生活できるといっても過言ではありません。
 
ただ、この素晴らしい医療制度、正直いつまで現状を維持できるかわからない状態にまでなっています。
 
この記事では、少しだけ「国民皆保険」と「フリーアクセス」についてまとめたあと、現医療制度の抱える課題と、私が考える対応方針についてお話しします。
 
http://expres.umin.jp/mric/mric_2019_070-1.pdf
 
◆国民皆保険とは?
私たちが医療機関にかかる際、だれもが保険証を提示します。そのおかげで、原則的に医療費の3割のみを医療機関に私たちは支払います。残りの7割は、働く人が納めている保険料と公的資金(国や地方公共団体)で負担しています。
この医療保険には種類があります。
・健康保険
・船員保険
・共済組合等の短期給付
・国民健康保険
 
医療保険にはさまざまな制度がありますが、これらの制度によって、国民全員が、職業を問わず何らかの医療保険制度に加入することが可能となっています。これを国民皆保険と呼んでいます。
(参照:https://www.ajha.or.jp/guide/4.html#p2
 
この制度のおかげで、日本に住む人は、民間保険なくして安価に、医療サービスを受けることができます。
 
ちなみに、みんなが大好きなアメリカでは、前オバマ政権で「オバマケア」を始めました。オバマケアは、国民皆保険を参考にしたとも言われますが、実際は
 
保険会社に価格が安く購入しやすい保険の提供や既往症などによる保険摘要の差別などの禁止あるいは緩和を課し、その代わり健康保険を購入していない個人には確定申告時に罰金(追加税)を科すことで今まで保険購入をためらっていた階層に購入を促すもの
(参照:https://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%8C%BB%E7%99%82%E4%BF%9D%E9%99%BA%E5%88%B6%E5%BA%A6%E6%94%B9%E9%9D%A9_(%E3%82%A2%E3%83%A1%E3%83%AA%E3%82%AB)
です。
 
◆フリーアクセス
国民皆保険と並んで、日本の医療制度を根幹を成すのが「フリーアクセス」です。厚生労働省の資料の中でも、
 
どの医療機関でも受診可能であり、世界最長の平均寿命を達成するなど、世界の中でも高い保健医療水準を実現
と言及するほど、私たちの健康を維持するために欠かせない仕組みと位置づけています。
(参照:https://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000184301.pdf
 
昨今は患者の大病院志向が高まり、診療所で済むような病気でさえ大病院を受診することが問題になっていました。その問題に対応するため、
紹介状なしで一定規模以上の病院(特定機能病院と、許可病床400床以上の地域医療支援病院)にかかる際には選定療養費を徴収することが義務付けられるようになりました。
(参照:https://www.m3.com/open/iryoIshin/article/602527/
 
総合診療医の制度で有名なイギリスでは、総合診療医(自分が登録しているクリニックの医師)を受診してからでないと専門医療機関を受診できない仕組みになっています。
 
http://expres.umin.jp/mric/mric_2019_070-2.pdf
 
◆現医療制度の抱える課題
日本の人口は2010年あたりから減少し始めています。人口が減少するということは、若者が増えず、高齢者の割合が増えていくことと同じ意味です。
2065年には、日本の人口は9000万人を割り込み、高齢者は38%台になると推測されています。これは、2016年と比較すると、10ポイントも増加しています。
 
http://expres.umin.jp/mric/mric_2019_070-3.pdf
(参照:https://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000204028_1.pdf
高齢者が増え、若者が減り、労働人口が減っていく中で、足元の医療費はこの20年間右肩上がりです。
 
このままの仕組みを続けるのであれば、医療費は更に増加していきます。そして、医療費の36.3%(2016年)を占める75歳以上の後期高齢者医療費は、さらなる割合を占めることになるでしょう。
 
http://expres.umin.jp/mric/mric_2019_070-4.pdf
(参照:https://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000204028_1.pdf
 
つまり、このままでは、税金や保険料を支える労働人口が減っていくにもかかわらず、彼らの税金や保険料で賄われる医療費が増えてしまい、医療制度が「破産」してしまうことは確実です。
 
医療費は、税金や保険料で賄われると書きましたが、実際の割合はどのように変化しているのでしょうか?
 
http://expres.umin.jp/mric/mric_2019_070-5.pdf
(参照:https://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai-12601000-Seisakutoukatsukan-Sanjikanshitsu_Shakaihoshoutantou/0000204028_1.pdf
ここ10年の動きでは、増加する医療費を公費でカバーしています。公費の中でも、地方公共団体の負担が増しています。
 
公費の負担が大きいのであれば、「保険料を増して今後対応すれば?」という考えもあります。しかし、これには保険組合側にも言い分があります。
 
http://expres.umin.jp/mric/mric_2019_070-6.pdf 
 
1 人当たりの保険料負担額は、10 年間で 98,978 円増加しています。
 
この理由は高齢者医療費に対する拠出金が年々増えているからです。拠出金負担のため、保険料率を 2017 年度に引き上げた健康保険組合は、214 組合にのぼります。
(参照:https://www.kenporen.com/thinking/annual_report/pdf/kenporen2016.pdf
 
つまり、保険者側も、医療費のための拠出金が原因で経営が赤字になっていて、保険料比率を増やしてる現状があります。
 
すると話はもとに戻って、増加する医療費に対してさらなる公費を追加するしかないのでしょうか?
ここで、国家予算である一般会計予算と医療費をカバーしている保険料を可視化してみてみましょう。
 
http://expres.umin.jp/mric/mric_2019_070-7.pdf
 
(参照:http://kaz-ataka.hatenablog.com/entry/20180526/1527308271 , https://www.mof.go.jp/budget/fiscal_condition/related_data/201704_00_kanryaku.pdf , https://www.mof.go.jp/budget/fiscal_condition/related_data/201604_00.pdf
 
私たちは、国を動かすお金が全体で170兆円近くあるのに対して、70%の120兆円を年金・介護・医療に使っています。
 
大学など研究費や公共事業、国の防衛や経済協力に使えるお金は、約26兆円しかありません。これ以上、産業や学究への投資が減ると、国力そのものを弱め、先進国から外れてしまう可能性があります。
 
また経済成長とともに人間の寿命は成長してきました。(参照:https://www.gapminder.org/tools/#$chart-type=bubbles
 
健康の維持促進のためにも、国家予算を産業や教育、研究に回すべきだと考えます。
 
◆わたしが考える対応方針
医療費個別で見ても、公費負担も保険者負担も増加し、国家予算規模でもこれ以上社会保障費用を増やしていくのは得策だと思えません。
 
私が考える対応方針は、大きく2つあります。
 1.診療報酬をマイナス改定して、医療費の蛇口を絞る
 2.患者の自己負担比率をあげて、公費負担を軽くする
 
1. 診療報酬をマイナス改定して、医療費の蛇口を絞る
以前の記事でお伝えしたように、
・医療法人は、全体の約34%が赤字
・自治体による病院は繰入金を含めなければ9割が赤字
 
ですが、診療所の損益率は、一般診療所で13.8%。さらに個人が経営している一般診療所の損益率は、31.8%もあります。
 
http://expres.umin.jp/mric/mric_2019_070-8.pdf
 
(参照:https://compass.healthcare-ops.org/entry/2019/03/19/113000
診療所を優遇した現行の診療報酬体系の改革を推し進め、診療所で出すぎている利益を抑制することが、医療費削減のひとつの策であると私は考えます。
 
2. 患者の自己負担比率をあげて、公費負担を軽くする
患者の自己負担比率を上げる方法は2つあると考えています。
 1.後期高齢者制度の改定
 2.ある一定の金額以下の診察費自己負担比率の改定
 
大きなメスを入れる必要があるのは、後期高齢者医療制度。
75歳以上の医療費は、全体の45%を占めています。現在は後期高齢者医療制度によって、条件に合致した75歳以上は1割負担になっていますが、全て3割負担にせざるを得ないと思います。
 
もうひとつは、突飛かもしれませんが、ある一定の金額以下の医療費自己負担比率の改定という案もあります。
これは、決めた金額までの患者の支払いを変動負担にするものです。
例えば、3000円に設定した場合は、医療費3000円までは、患者100%負担。
医療費10000円までは、固定の3000円。医療費が10000円を超えると、3割負担にする。
 
http://expres.umin.jp/mric/mric_2019_070-9.pdf
 
高額ではない医療費の自己負担の幅を増やすという考え方です。
 
◆まとめ
・日本の医療制度は世界7位ですが、経験的には世界最高。
・日本の医療制度は、2つの軸によって支えられています。
 1.国民皆保険
 2.フリーアクセス
 
・今後日本では、高齢者が増え労働人口が減っていく中で、策を打たない限り医療費は右肩上がりの増加をします。
・さらに、公費での負担も保険者の負担も増加し、国家予算規模からみてもこれ以上社会保障費用を増やすのは、日本の未来を考える上で得策ではありません。
・私が考える対応方針は、大きく2つあります。
 1.診療報酬をマイナス改定して、診療所向けの利益率を下げる。
 2.患者の自己負担比率をあげて、公費負担を軽くする
・後期高齢者の自己負担率を3割に引き上げ
・一定金額以下には患者負担率の変動性を導入
 
税金や保険料を支える労働人口がが減っていくにもかかわらず、彼らの税金や保険料で賄われる医療費が増えれば、医療制度が「破産」し、私たちの健康のベースとなっている国民皆保険やフリーアクセスまでを享受することができなくなります。
 
それを防ぐためにも、今こそ、大きな制度の改革を推進しつつ、同時に自分たちの未来への投資や準備を始めるべきでしょう。
 
------------------------------------------------------------------------
ご覧になる環境により、文字化けを起こすことがあります。その際はHPより原稿をご覧いただけますのでご確認ください。
MRIC by 医療ガバナンス学会 http://medg.jp
---------------------------------------------------------------------------

2つのランキングに参加しています。両方クリックお願い致します。皆様の応援が日々ブログを書く原動力になっています。

お一人、一日一票有効です。

人気ブログランキングへ ← 応援クリックお願い致します!

(ブログランキング)

にほんブログ村 病気ブログ 医者・医師へ ← こちらもぜひ応援クリックお願い致します!

(日本ブログ村)

※本ブログは転載・引用を固くお断りいたします。

この記事へのコメント

私は団塊世代です。 人数が多いので、世間では 何かと批判の対象になっていますが、   私は特別な症状でもない限り 私も含めて 知り合いは病院に行ってません。  与えられた寿命が来たら終わりで良いと皆で言ってます。 そういう患者に医者は冷たいです。 検診も受けていないと言うと にらまれます。    重症になって、早く逝けると思うのですが、 後で長く治療すると思われるようです。  もう昔から 保険財政よく破綻しないなと 考えてましたけど、不思議です。

Posted by サツキ at 2019年04月24日 10:35 | 返信

コメントする

                                               

トラックバック

このエントリーのトラックバックURL:

このたびURLを下記に変更しました。
お気に入り等に登録されている方は、新URLへの変更をお願いします。
新URL http://blog.drnagao.com


過去の日記一覧

糖尿病と膵臓がん

病気の9割は歩くだけで治るPART2

男の孤独死

痛い在宅医

歩き方で人生が変わる

薬のやめどき

痛くない死に方

医者通いせずに90歳まで元気で生きる人の7つの習慣

認知症は歩くだけで良くなる

がんは人生を二度生きられる

親の老いを受け入れる

認知症の薬をやめると認知症がよくなる人がいるって本当ですか?

病気の9割は歩くだけで治る!

その医者のかかり方は損です

長尾先生、近藤誠理論のどこが間違っているのですか

家族よ、ボケと闘うな!

ばあちゃん、介護施設を間違えたらもっとボケるで!

抗がん剤 10の「やめどき」

「平穏死」10の条件

胃ろうという選択、しない選択

  • 長尾クリニック
  • Dr.和と一緒に仕事をしませんか?
  • 長尾クリニックメールマガジン まだまだ知らないDr.和情報がてんこもり!
  • にほんブログ村 病気ブログ 医療・医者へ

  • 尼崎市の訪問看護ステーション

  • ケアマネセンターながお

  • 一般社団法人日本尊厳死協会関西支部